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        北京著力夯實“標準、計量、統計、考核、監測和監察”的六位一體基礎能力，使節能降耗工作做到有據可依、有數可查、有量可核，向管理要節能，挖掘各領域各環節的精細節能潛力。
 
        在標準完善上，北京制定了一系列規范政策、節能制度。制定實施了能源標準、計量和統計能力建設三年行動方案，目前45項標準已完成制修訂，今年年內將發布;完成行業及企業溫室氣體排放核算方法和指南、建筑能耗統計指標體系、主要資源消耗量、工業產品能耗等7項能耗統計制度研究；編制發布綠色北京、節能降耗和應對氣候變化“十二五”專項規劃；修訂出臺節約能源法辦法;制定出臺合同能源管理發展意見、節能監測暫行管理辦法、清潔生產管理辦法等配套文件。
 
        北京啟動了重點用能單位的計量器具配備狀況調研，計劃到2015年完成1539家2000噸標煤以上重點用能單位的計量器具配備和智能化升級工作；把能耗強度下降率和能源消費總量的“雙控”目標分解下達到16個區縣、14個重點行業領域和57家重點用能單位；啟動推進節能在線監測服務平臺建設；推動全市16個區縣全部組建節能監察隊伍。
 
       北京作為人口特大城市，資源環境對于經濟發展約束較緊。近年來北京市向管理、向科技要節能效益，推進清潔能源的使用，實現從“以退促降”向“內涵促降”轉變，建立了節能降耗的長

        進入“十二五”時期，北京市產業結構、能源結構和能耗構成呈現新的特點。第三產業的比重過76%，在能源結構中，優質清潔能源利用比重過70%，從能耗構成看，三產和居民生活用能比重過60%，能耗分布呈現“面廣點散”新特征。
 
        北京市發展改革委委員洪繼元說，北京市前幾年退出了首鋼等耗能工業，是“以退促降”。現在北京已經沒有什么重工業，在這個新的發展階段，必須依靠科技實現節能降耗，從本質上降低能耗。北京市著力突破一批關鍵的共性技術，增強節能技術創新能力。
 
       北京市注重產學研用供需對接，積極搭建節能低碳創新服務平臺。2011年，搭建了由發展改革委、財政、科技、金融等七個部門聯動的節能低碳創新服務平臺，每年發布節能低碳技術產品推薦目錄和典型案例，推廣余熱余壓利用、冷熱電三聯供分布式能源等200余項新技術和產品，促成19家節能環保技術研發服務企業與北京銀行貸款合作。
 
        同時積極推廣節能產品的規模化使用。北京市發展改革委統計，北京已經累計推廣效照明產品3700萬只，在全國率先實現居民家庭及公共機構綠色照明全覆蓋，按能效測算年可節電約15.7億度。北京還利用合同能源管理模式，在企事業單位等開展合同能源管理，如石景山熱電廠成功示范應用基于吸收式換熱的余熱回收技術，提電廠能源利用效率40%，提熱網輸送能力大可達80%。