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保護 - 環境保護法如基本國策 倒逼電力工業節能減排
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文章來源：網絡
更新時間：2013-7-8
保護 - 環境保護法如基本國策 倒逼電力工業節能減排
導讀： 據悉，在十二屆全國人大常委會第三次會議上廣受公眾關注的環境保護法修正案草案進入二審。二審草案增加規定保護環境是基本國策。作為基本國策，環境保護法定位為環境領域的基礎性、綜合性法律，主要規定環境保護的基本原則和基本制度，解決共性問題，并明確“環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原則”。
電力工業是節能減排的重點領域之一，早在“十一五”期間就實施了“上大壓小”、關停小火電的政策措施。2013年春天，當霧霾天氣一次次撥動著國人脆弱的神經�！癙M2.5”從一個陌生的詞匯變成社會各界關注的熱點時，火電又一次的被當做了“罪魁禍首”。
節能減排，低碳環保，火電行業一直在努力，而且正在成為大多數企業無需提醒的自覺行動。越來越多的發電企業正在從粗放型向精細化管理轉型，實現了管理、效益的雙提升，有效促進了電力行業可持續發展。不過存在的問題也不容回避，時下，仍有不少火電企業調結構、轉方式推進不力;仍有少數一些企業不按時間節點完成節能減排任務。
如在今年年初的蘭州西固熱電惡意排污事件中，西固熱電公司擅自排污約1小時，蘭州市環保部門對其進行了10萬元的行政處罰。
今年5月上旬，因脫硝改造進度緩慢，國電西北分公司被環保部限批，暫停了國電西北分公司除環境治理工程項目外在陜項目環評的審批和相關手續辦理。
緊接著5月中旬，江蘇省環保廳公告稱，由于企業減排不力，依法對7家熱電企業進行了處罰。華光股份旗下無錫惠聯熱電有限公司因為在減排監測裝置上做手腳，被處以1700余萬元罰款。
在巨大的環保壓力下，環保部門對環境整治的手段日益嚴厲。這次的環保修正草案二審稿中，“按日計罰”再次被提出。
在此前重慶市人大制定的《環保保護條例》中曾列入“按日計罰”，企業改正率從出臺前的不到5%上升到80%以上。本次草案針對目前環保領域“違法成本低、守法成本”的突出問題，更是加大了對違法行為的處罰力度。此舉將倒逼違法企業盡早采取環境整治措施。
而針對目前環保執法不嚴、執法困難的情況，今后將加大聯合監管，建立跨行政區聯合防治協調機制，規定“國家建立跨行政區重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制，實行統一規劃、統一監測，實施統一的防治措施”。
其實，早在2011年，環保部門就已經與國家發改委聯合執法，對8家脫硫設施不正常運行的電廠進行了處罰。
環保部一份內部報告也指出，“十二五”期間環保部將聯合人民法院、司法部等相關部門，著力建立環境事故處置和損害賠償機制，設立專業的環境污染事故損害專業鑒定評估機構，建立鑒定評估工作機制，明確責任認定原則以及賠償方式、社會化分擔模式;建立損害評估、損害賠償以及損害修復技術體系與制度框架;推動環境法律責任、環境損害賠償的立法進程，促進環境污染責任追究和賠償工作納入法制化軌道。
另外，草案還提出要明確公眾的知情權、參與權和監督權;重點排污單位應當主動公開環境信息。
上一條：三菱FR-A740-160K-CHT 三菱伺服馬達 GT1150
導讀： 據悉，在十二屆全國人大常委會第三次會議上廣受公眾關注的環境保護法修正案草案進入二審。二審草案增加規定保護環境是基本國策。作為基本國策，環境保護法定位為環境領域的基礎性、綜合性法律，主要規定環境保護的基本原則和基本制度，解決共性問題，并明確“環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原則”。
電力工業是節能減排的重點領域之一，早在“十一五”期間就實施了“上大壓小”、關停小火電的政策措施。2013年春天，當霧霾天氣一次次撥動著國人脆弱的神經�！癙M2.5”從一個陌生的詞匯變成社會各界關注的熱點時，火電又一次的被當做了“罪魁禍首”。
節能減排，低碳環保，火電行業一直在努力，而且正在成為大多數企業無需提醒的自覺行動。越來越多的發電企業正在從粗放型向精細化管理轉型，實現了管理、效益的雙提升，有效促進了電力行業可持續發展。不過存在的問題也不容回避，時下，仍有不少火電企業調結構、轉方式推進不力;仍有少數一些企業不按時間節點完成節能減排任務。
如在今年年初的蘭州西固熱電惡意排污事件中，西固熱電公司擅自排污約1小時，蘭州市環保部門對其進行了10萬元的行政處罰。
今年5月上旬，因脫硝改造進度緩慢，國電西北分公司被環保部限批，暫停了國電西北分公司除環境治理工程項目外在陜項目環評的審批和相關手續辦理。
緊接著5月中旬，江蘇省環保廳公告稱，由于企業減排不力，依法對7家熱電企業進行了處罰。華光股份旗下無錫惠聯熱電有限公司因為在減排監測裝置上做手腳，被處以1700余萬元罰款。
在巨大的環保壓力下，環保部門對環境整治的手段日益嚴厲。這次的環保修正草案二審稿中，“按日計罰”再次被提出。
在此前重慶市人大制定的《環保保護條例》中曾列入“按日計罰”，企業改正率從出臺前的不到5%上升到80%以上。本次草案針對目前環保領域“違法成本低、守法成本”的突出問題，更是加大了對違法行為的處罰力度。此舉將倒逼違法企業盡早采取環境整治措施。
而針對目前環保執法不嚴、執法困難的情況，今后將加大聯合監管，建立跨行政區聯合防治協調機制，規定“國家建立跨行政區重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制，實行統一規劃、統一監測，實施統一的防治措施”。
其實，早在2011年，環保部門就已經與國家發改委聯合執法，對8家脫硫設施不正常運行的電廠進行了處罰。
環保部一份內部報告也指出，“十二五”期間環保部將聯合人民法院、司法部等相關部門，著力建立環境事故處置和損害賠償機制，設立專業的環境污染事故損害專業鑒定評估機構，建立鑒定評估工作機制，明確責任認定原則以及賠償方式、社會化分擔模式;建立損害評估、損害賠償以及損害修復技術體系與制度框架;推動環境法律責任、環境損害賠償的立法進程，促進環境污染責任追究和賠償工作納入法制化軌道。
另外，草案還提出要明確公眾的知情權、參與權和監督權;重點排污單位應當主動公開環境信息。
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